Constitución ¿Será que aprendieron de Pinochet?

La constitución pinochetista -que ha costado mucho esfuerzo y muchos años desmontar- establecía la figura de los senadores designados por las fuerzas armadas

En Chile, una de las astucias perversas de la dictadura de Pinochet y de sus asesores más cercanos fue hacer aprobar una constitución que fuera muy difícil de modificar o de sustituir por un eventual gobierno democrático que asumiera posteriormente la conducción del país. Es decir, una constitución blindada. Así, la constitución pinochetista -que ha costado mucho esfuerzo y muchos años desmontar- establecía la figura de los senadores designados por las fuerzas armadas, con lo cual modificaba en el Parlamento las correlaciones políticas que emanaban de la soberanía popular; un sistema electoral que conducía a que la minoría obtuviera en el parlamento la misma representación que la mayoría, con lo cual era muy difícil que esta última pudiera obtener las mayorías calificadas como para reformar la constitución; la imposibilidad para el Presidente de la República de cambiar a los comandantes en jefe de las diferentes ramas de las fuerzas armadas; la necesidad de ley para conformar empresas públicas o para expropiar empresas privadas; la privatización de la electricidad, del agua, de la salud y de la educación, etc., etc.

 
Como la oposición democrática se planteó un camino democrático, pacífico y electoral, se vio en la necesidad de aceptar - aun cuando a nadie la gustara- la constitución de Pinochet. Distinto es el caso cuando la oposición toma el poder por la vía insurreccional, en que puede desde el inicio hacer caso omiso de la legalidad heredada del régimen anterior. Pero ese no era el caso en Chile, ni es el caso en Venezuela. 

Cabe, por lo tanto, preguntarse si un gobierno como el actual, en Venezuela, que sabe que está condenado por la historia - y que tarde o temprano tendrá que ser reemplazado por un gobierno de talante democrático - quiere reformar la constitución antes de irse, para lograr conservar, en un contexto diferente, ciertos enclaves de poder que le sean de importancia estratégica.

Si así fuera, creemos que hay tres enclaves de poder que el gobierno tratará de blindar ante eventuales procesos de democratización. Primero, la estructura sectorial, comunal o corporativa de los órganos parlamentarios- nacionales, estadales o municipales- incluyendo allí, desde luego, la representación corporativa de las fuerzas armadas. En segundo lugar, las funciones, atribuciones y poderes de las fuerzas armadas, su relación con el poder civil, y la forma de generación de sus autoridades. Intentarán lograr allí que estas últimas no puedan ser cambiadas, modificadas ni enjuiciadas por un eventual gobierno democrático, y que todo cambio del alto mando sea por cooptación y no por decisión de los responsables del poder civil. En tercer lugar, el Tribunal Supremo de Justicia. Tratarán de lograr que ese órgano se autogenere, es decir, que la selección de sus miembros sea por cooptación de sus actuales órganos superiores, y no por de vía parlamentaria. Con todo eso el futuro gobierno quedaría más amarrado que una hallaca.

Sergio Arancibia 

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